|
De kernreactor in Petten sluit maandag voor enkele weken. Het personeel
gaat werken aan een betere veiligheidscultuur. Wat houdt dat in?
Kom bij manager Dick Bergmans van de reactor in Petten niet aan met verhalen over de milieubelasting door nucleaire productie. Hij heeft zelf nog in de Limburgse mijnen gewerkt. "Dat is pas vies." De vijftiger, directeur van de Nuclear Research and
Consultancy Group (NRG) die de reactor beheert, doet "niets liever"
dan duidelijk maken hoe een kernreactor precies werkt. "We hadden
hier in de buurt een mevrouw die vreselijk tegen ons tekeer kon gaan. Totdat
familie van haar was behandeld met technetium. Toen heeft ze zich onmiddellijk
afgemeld als lid van de plaatselijke actiegroep."
Bergmans, gestoken in witte stofjas, handschoenen en sloffen, staat aan de rand van het bassin in de reactorkoepel, starend naar het mysterieuze blauwe licht, de
Cerenkovstraling, genoemd naar de Russische ontdekker ervan, afkomstig
van de splijtstofstaven die in een reactorvat zeven meter dieper hun
werk doen. In het bassin hangen cilinders met testmaterialen. Er staan
splijtstofelementen uit de vorige reactorcyclus en buisjes met nucleaire
medicijnen.
Of er wel eens iemand in het water valt tijdens hengelwerkzaamheden?
"Jazeker, dat is wel eens gebeurd", antwoordt Bergmans laconiek. Om
er meteen aan toe te voegen dat zoiets geen ramp is. "Wat je alleen niet
moet doen, is hoesten. Dan is er een kleine mogelijkheid dat een uit het
reactorvat vrijgekomen deeltje in de longen terechtkomt." Aan de muur
hangen een paar oude zwembanden. "Als grap."
Hier, in het hart van de hogefluxreactor van Petten, worden uit Frankrijk afkomstige splijtstofelementen met hoogverrijkturanium als brandstof gebruikt voor nucleair onderzoek
in opdracht van het Joint Research Centre van de Europese Commissie en
voor de productie, onder andere voor het bedrijf Tyco Mallinckrodt,
van medicijnen tegen kanker.
De veertig jaar oude reactor staat ter discussie, nadat minister Pronk (VROM) vorige week aanstuurde op tijdelijke sluiting. Komende maandag is het zover. Inspecteurs van het Weense VN-bureau IAEA, het International Atomic Energy Agency, zullen een
onderzoek uitvoeren. De veiligheid voor personeel en omwonenden staat
niet ter discussie, aldus Pronk, hoewel algemeen directeur Saris van
het Energieonderzoek Centrum Nederland (ECN), het moederbedrijf van
NRG, onlangs in een brief schreef dat hij de veiligheid "niet langer voor
de volle 100 procent" kon garanderen en NRG verzocht de reactor tijdelijkte
sluiten. De bewindsman maakt zich ook niet zo'n zorgen over een 'lasfout'
die al sinds 1984 in het reactorvat zit en die mogelijk groter is geworden.
De sluiting is nodig, meent Pronk, omdat er iets schort aan de veiligheidscultuur.
Het komt erop neer, legt Bergmans uit, dat er de afgelopen jaren weliswaar
volgens de vergunningen is gewerkt, maar dat er "licht" zit tussen wat
de operators van de reactor veilig vinden en wat het management veilig
vindt. "Er ontstaat spanning wanneer jij als operator meent dat je een
fout hebt gemaakt, maar de reactormanager zegt dat die fout niet erg is
en de reactor niet stopzet." Dat verschil in interpretatie toont de
grote betrokkenheid van het hele personeel, zegt Bergmans.
Wel worden de verschillen van inzicht gevoed doordat de operators werken op basis
van zogenoemde bedrijfsvoorschriften, zeg maar werkinstructies,
terwijl het management oordeelt op basis van veiligheidstechnische
specificaties, en daarbij niet altijd cousequent is. Bergmans: "Er
zit een discrepantie tussen die twee dingen. Het zijn vertaalfouten.
Die hadden we er eerder uit moeten halen." Als excuus voert de manager
aan dat Petten zich aan het voorbereiden is op een nieuw productieproces,
waarbij hoogverrijkt uranium als brandstof wordt verruild voor laagverrijkt
uranium. Voor deze ingrijpende operatie wordt een nieuw stelsel van
vergunningen gemaakt. De huidige regels verdwijnen. Bergmans: "Wij
hebben de zaak onvoldoende aandacht gegeven, omdat al deze veiligheidsregels
binnen over een aantal jaren toch veranderd zouden worden. Dat is onze
fout geweest."
Dat de onenigheid over veiligheidskwesties hoog is
opgelopen, heeft volgens Bergmans te maken met het systeem van volcontinudieusten,
waarbij werknemers lang bij elkaar zitten en als de zaken goed verlopen
weinig te doen hebben. "Dan gaan ze praten. Over het werk. Over Ajax. Over
hun chef."
Er was de afgelopen jaren veel onvrede onder reactorpersoneel
over vrije dagen en pensioenregelingen. Ook het produceren van radio-isotopen
voor ziekenhuizen heeft een cultuuromslag gevergd. Bergmans: "Veel
werknemers wilden maar al te graag meedoen toen we tien jaar geleden
nucleaire medicijnen gingen maken. Maar het is ander soort werk. In plaats
van dat je alle tijd neemt om cen zo goed mogelijk experiment te construeren,
moesten ze volgens afspraak produceren. Nou, de eerste keer is het nog
leuk om een containertje met isotopen spic en span af te leveren, maar
na tien keer denk je: verdomme, daar heb je die rotcontainer weer.
De productie
vergt ook een andere veiligheidscultuur. Je moet alles opschrijven.
Maar niet iedereen is eraan gewend om bij wijze van spreken op te schrijven
dat je een bekertje koffie niet op deze plaats hebt weggezet maar een paar
centimeter verderop. NRG heeft ingestemd met het verzoek van Pronk
tot tijdelijke sluiting, maar niet omdat de veiligheidsprotocollen
uu werkelijk zo belabberd zijn. Dat er geen eenduidige normen voor één
en hetzelfde nucleaire product worden gehanteerd, is volgens Bergmans
niet vreemd. Hij noemt als voorbeeld het reactorvermogen dat volgens
de vergunning 50 megawatt mag zijn, maar volgens de bedrijfsvoorschriften
maximaal 45 megawatt. "Zo bouw je eeu veiligheidsmarge in", zegt Bergmans.
Hij vergelijkt het nucleaire product met een auto. "Een auto wordt door
de fabrikant zo gemaakt dat hij met 150 kilometer per uur veilig kan
rijden. Vervolgens stelt de Rijksdienst voor het Wegverkeer bij een
keuring een marge vast en zegt dat u om veilig te rijden 130 kilometer per
uur mag rijden. Tenslotte heb je ook nog de politie die controleert of
je niet harder dan 100 kilometer per uur rijdt." Binnenkort worden de
veiligheidstechnische specificaties en de bedrijfsvoorschriften
op elkaar afgestemd. En voortaan mag een manager alleen een reactor laten
doordraaien als alle operators het daarmee eens zijn.
Bergmans wil nog
wel zeggen dat als je de veiligheidsprotocollen vergelijkt met de normen
van het Weense IAEA-bureau, Petten een "Hof van Eden" op het gebied van
veiligheid is. "We streven naar het Walhalla."
|