|
Secretaris-generaal Schütterle van het Energie Handvest Secretariaat
(ECS) in Brussel staat onder ernstige kritiek omdat hij zijn bureau niet
naar behoren zou leiden.
ROTTERDAM, 20 NOV. De Nederlandse regering is bezorgd over de slechte
leiding op het secretariaat van het Energie Handvest (ECS) in Brussel,
maar er is geen sprake van dat Den Haag een grotere invloed op de organisatie
zou nastreven. Dat zegt oud-voorzitter van de Gouvernementele raad
van het Energie Handvest mr. Charles Rutten. Hij reageert op een beschuldiging
van desecretaris-generaal van ECS, de Duitser Peter Schütterle, eerder
deze week in de Financial Times. "Nederland vecht helemaal niet tegen
Schütterle. Ook die aantijging van Schütterle is loos", aldus,ex-topdiplomaat
Rutten. "Wel heeft Nederland een morele verantwoordelijkheid voor
het succes of het falen van de organisatie, omdat wij destijds het initiatief
voor het Energie Handvest hebben genomen."
Het eerste raamverdrag werd eind 1994 in Den Haag getekend. Rutten is
twee jaar geleden afgetreden, nadat er enkele energieverdragen onder
zijn leiding tot stand waren gekomen en het tijd werd voor een opvolger.
Het Energie Handvest vloeide voort uit een initiatief van premier Lubbers.
Die stelde de Europese Unie voor een speciale organisatie en een juridisch
kader te vormen voor bevordering van westerse investeringen in de Oost-Europese
energiesector. Inmiddels hebben vijftig landen binnen en buiten Europa
zich bij het Handvest aangesloten.
Rutten constateerde vóór zijn aftreden al dat de leiding van het secretariaat
ernstige gebreken vertoonde. "Ik maakte me daar ernstige zorgen over
en drong er met kracht op aan een onafhankelijk onderzoek te laten verrichten."
Aanleiding vormde een serie klachten van personeelsleden. Arthur D.
Little (ADL) kreeg de opdracht. Dit management-adviesbureau bracht
een jaar geleden een vernietigend rapport uit over de leiding.
ADL concludeerde dat de secretaris-generaaI niet in staat is op een normale
manier menselijke relaties te onderhouden en een onderscheid te maken
tussen zakelijke en persoonlijke kwesties. Volgens medewerkers heeft
hij herhaaldelijk topmensen uit de organisatie bedreigd met het beeindigen
of niet verlengen van hun arbeidscontract als ze niet precies volgens
zijn directieven optreden. Dat overkwam ook een van de directeuren,
die verantwoordelijk is voor een nieuwe overeenkomst,tussen de lidstaten
over transit, de doorvoer van energieproducten door uitbreiding van
het pijpleidingennet. Dat is een kernpunt in het ECT-beleid.
"Het personeelsbeleid neemt groteske vormen aan", zegt een medewerker.
"Daardoor is de organisatie nu volkomen tot stilstand gekomen. We hebben
zelfs geen juridisch adviseur meer, die is vertrokken omdat ze het hier
niet meer zag zitten."
Maandag verzocht de Finse regering, die tot eind dit jaar het voorzitterschap
van de Europese Unie bekleedt, Schütterle om het rapport van Arthur
D. Little aan de lidstaten van de EU te overhandigen. In een interview
met de Financial Times zegt Schütterle daar niets voor te voelen, omdat
de Duitse regering hem de hand boven het hoofd houdt. "Zolang mijn regering
het vrijgeven van dit rapport ongepast vindt, hebben de EU-lidstaten
geen unanieme positie." Schütterle beschuldigde de Britse en de Nederlandse
regeringen van een complot tegen zijn persoon. De EU-lidstaten hebben
via kun bijdragen aan het ECS en de EU het rapport van ADL mede gefinancierd.
Vorige week stelde de begrotingscommissie daarom schriftelijke vragen
aan de Europese Commissie over de situatie op het secretariaat.
Het ministerie van Economische Zaken in Den Haag dat in de beginfase veel
werk heeft verricht voor de totstandkoming van het Energie Handvest,
wilde gisteren niet reageren. "Het gaat hier om een intern proces binnen
het secretariaat. Dat willen wij niet verstoren", aldus een woordvoerder.
Schütterle's ambtstermijn loopt nog tot eind volgend jaar. Hij weigert
uit zichzelf af te treden, hoewel de huidige voorzitter van de gouvernementele
ECT-conferentie, de Deen Henning Christophersen hem "ernstig disfunctioneren"
heeft verweten; door de verhoudingen op het secretariaat te verstoren.
|